Минпромторг подготовил перечень продукции, подлежащей маркировке

В него вошли молоко, детское питание, бытовая химия, а также верхняя одежда, обувь, драгоценные металлы и ряд других товаров.

В предварительный список подлежащих маркировке промышленных товаров попало 70 продуктов. В Минпромторге уже подготовили финальную концепцию их маркировки.

Отмечается, что в этот перечень входят молоко, детское питание, бытовая химия, а также верхняя одежда, обувь, драгоценные металлы, ювелирные изделия, шины, фото- и видеокамеры и ещё некоторый ряд товаров.

По данным издания, продукция будет классифицирована по нескольким параметрам, в том числе воздействие на здоровье человека и распространённость контрафакта. Борьбу с нелегальной продукцией в министерстве обозначают как главную цель введения маркировки.

Как уточнили в Минпромторге, проект концепции по созданию системы маркировки товаров разрабатывается до 2024 года, сейчас список проходит межведомственное согласование и оценку целесообразности маркировки некоторых групп промышленной продукции.


Информационная справка.

Маркировка (от нем. markieren, от фр. marquer, англ. mark — отмечать, ставить знак) — нанесение условных знаков, букв, цифр, графических знаков или надписей на объект, с целью его дальнейшей идентификации (узнавания), указания его свойств и характеристик.

 

 
НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ ЭКСПЕРТА?

Задайте свой вопрос по электронной почте: mossanepid@sikg.ru

Роспотребнадзор сможет приостановить продажу потенциально опасных продуктов без выездной проверки

Роспотребнадзор получил право приостановки, без выездной проверки, продажи продуктов питания, которые могут потенциально угрожать жизни и здоровью человека. Об этом сегодня сообщает «Интерфакс» со ссылкой на определение Верховного суда России. Оспаривая решение Роспотребнадзора, доказать, что применяемые меры избыточны, поставщик или производитель должны будут в судебном порядке, предоставив доказательства качества продукции.

Это решение ВС РФ стало следствием случая в Красноярском крае, когда в надзорное ведомство поступило сразу несколько жалоб касательно реализуемого продукта. Предприятиям было выдано предписание о приостановке продажи. Апелляционная и кассационная инстанция сочли, что оно было выдано незаконно, однако Верховный суд встал на сторону Роспотребнадзора, не усмотрев факта нарушения закона о защите прав предпринимателей.

«Вмешательство органов публичной власти в права частных лиц допускается в рамках реализации законных полномочий и признается правомерным, если использование этих полномочий преследует публично-значимые цели и не приводит к ограничению прав частного лица сверх меры для достижения указанной цели», — гласит принцип соразмерности, послуживший обоснованием для принятия решения.

 

НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ ЭКСПЕРТА?

Задайте свой вопрос по электронной почте: mossanepid@sikg.ru

Испытания без границ. Стратегия

Одним из насущных вопросов экспорта из России, обсуждавшихся на форуме “Сделано в России”, было положение дел с признанием за границами России итогов испытаний, проведенных в российских лабораториях. Накануне форума Росаккредитация закончила шестилетний процесс присоединения к Международному объединению по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation — ILAC). На самом форуме оглашено о продвижении в деятельности по присоединению к Системе взаимного признания итогов исследования химических веществ (Mutual Acceptance of Data — MAD) в рамках ОЭСР, а также по расширению участия в Международной электротехнической комиссии (The International Electrotechnical Commission — IEC). Первый вице-премьер Игорь Шувалов на форуме заметил, что “безбарьерность” — стратегический приоритет РФ во внешней торговле и во многом ответ на увеличение политических барьеров во внешнеэкономической деятельности.

Тема признания итогов испытаний стала одной из основных в повестке форума “Сделано в России”. Необходимость получения иностранных сертификатов с применением результатов проверок российских испытательных центров является одним из основных припонов для старта экспорта, и это обостряется тем, что для начинающих экспортеров это становится действительно затратной статьей затрат. Сертификация до выхода на внешний рынок всегда была риском непроизводительных затрат в случае, если экспортируемый товар не будет востребован на внешнем рынке. Этот вопрос существует во всем мире, а не только в РФ, и в последние десятилетия появляется масса инициатив по уменьшению величины этих барьеров. Часть из них действует под эгидой ОЭСР (MAD, схемы по семенам, по сельхозтехнике), часть — в рамках систем оценки соответствия в рамках IEC (IECEE для сертификации электрооборудования, IECEx для товаров и услуг во взрывоопасных средах), часть — в рамках Европейской экономической комиссии ООН (по транспортным средствам — WP. 29).

Хорошие известия для экспортеров появились накануне форума: в конце октября после шести лет работы Росаккредитация присоединилась к договору о взаимном признании ILAC — об этом было объявлено на заседании Генассамблеи Международного форума по аккредитации (International Astronautical Federation) и ILAC в Ванкувере. Де-факто участие российского госоргана в подобных соглашениях является одним из ключевых пунктов его мандата, где описывается как “создание условий для взаимного признания государствами–торговыми партнерами РФ результатов оценки соответствия”. ILAC — это международная НКО, цель которой формулируется как “развитие международной торговли за счет взаимного принятия результатов аккредитаций” странами мира и установление связей между органами по аккредитации различных государств, официальная задача ILAC с 1996 года. В рамках организации существует договоренность о признании результатов аккредитации лабораторий, если она проведена в соответствии с международными требованиями и есть доверие к национальному органу по аккредитации. ILAC осуществляет оценку именно национальных органов аккредитации, причем силами региональных объединений, таких как Европейская организация по аккредитации или Ассоциация национальных органов по аккредитации стран АТР.

При этом РФ добилась именно международного признания национальной системы аккредитации. Дело в том, что это является основой для признания результатов испытаний, что позволит облегчить выпуск продукции на внешние рынки. На основании результатов лабораторных испытаний иностранные органы по сертификации выдают сертификаты, необходимые для выпуска продукции в обращение. При этом большинство стран, как и РФ, не признают сертификаты, выданные иностранными органами по сертификации, но результаты испытаний иностранной лаборатории могут быть признаны и на основании ее протоколов уже может быть получен сертификат, необходимый на внешнем рынке. Таким образом, российский производитель может провести испытания товара в РФ, что дешевле, одновременно сертифицировав его для российского рынка, а потом на основании этих испытаний получить сертификат и в стране назначения товара.

Сейчас ведется большая работа по присоединению к MAD и расширению участия в IEC. На форуме практически все представители профильных ведомств были совершенно бескомпромиссны: несмотря на то что официально переговоры России с ОЭСР о присоединении не ведутся, проекты ОЭСР, в том числе по участию в системе MAD, должны продолжаться в приоритетном порядке. Первый вице-премьер Игорь Шувалов, комментируя эту позицию, вообще заявил, что во многом взаимное снятие торговых ограничений и стратегию “безбарьерности” стоит рассматривать как стратегический ответ РФ на усложнение условий внешней торговли по политическим мотивам. Это необычная, но для экспортеров крайне выгодная стратегия.

источник : Коммерсантъ. Фото: Анатолий Жданов 

Роскачество проверит стиральный порошок

Роскачество приступило ко всероссийскому исследованию стирального порошка. Проверкам подвергнутся более 30 импортируемых и отечественных брендов, которые охватывают почти весь рынок по предоставленным данным Nielsen. Контрольные закупки средств для стирки пройдет в специализированных и сетевых магазинах Москвы, Ленинградской, Тульской, Ростовской, Иркутской областях, а также в Республиках Башкортостан и Татарстан.

В лучших аккредитованных российских лабораториях образцы продукции планируется испытать по 30 показателям качества и безопасности. Необходимо заметить, что в работе над исследованиями примут участие специалисты, прежде проводившие экспертизу стиральных порошков для Stiftung Warentest – одной из самых уважаемых компаний мониторинга качества, подобных Роскачеству, в мире.

Порошок планируется проверить на острую токсичность, ингаляционную опасность и раздражающие воздействие на кожные покровы, а также на конъюнктиву глаз. Аналогичные исследования, показывающие, какое влияние на человека оказывает бытовая химия, будут проведены с помощью эталонов человеческой крови. Во время проведения исследований заблаговременно сданную кровь специалистов вводят дозы бытовой химии, и следят за реакцией аутобляшкообразующих клеток на аллерген, и при какой его концентрации в крови станут образовываться бляшки.

По словам руководителя НИИ бытовой химии “Росса” Натальи Диваковой, некачественный продукт может вызывать раздражения на коже и аллергию.
При этом, известны случаи, когда продавцы реализовывали стиральное средство с поддельным свидетельством о госрегистрации, которое должно было выдаваться по итогам испытаний средства на его соответствие единым санитарным требованиям в странах ЕАЭС. Но на самом деле приобреталось в нечистоплотных лабораториях, которые истинные проверки не проводили, а протоколы “испытаний” выдавали. За последнее время, по ее словам, в странах ЕАЭС было выявлено и закрыто 15 таких лабораторий.

Немаловажным вектором проведения исследований будет изучение моющих способностей средств – какие конкретно виды пятен могут отстирать современные порошки, не испортив материал – эксперты Роскачества оценят потерю окраски после стирки и протестируют пятновыводящие свойства с пенообразованием. Также в ходе проведения испытаний планируется проверить, останется ли порошок на ткани после стирки.

Роскачество совместно с экспертным сообществом, ведущими НИИ, объединениями отрасли и крупнейшими производителями уже разработало опережающий стандарт качества для возможных претендентов на государственный Знак качества.
Высококачественное стиральное средство не должно:

– придавать материалу желтоватый оттенок;
– воздействовать на потерю окраски после 15 стирок;
– образовывать катышки при нагреве воды в 40 градусов.

Итоги всероссийского исследования будут размещены на официальном сайте Роскачества в феврале.

Ранее Роскачество провело исследование качества туалетного мыла для детей.
Импортные и отечественные образцы проходили проверки по 21 показателю, в том числе способность очищать, предотвращать размножение микроорганизмов и пениться.
Испытание доказало абсолютную безопасность детского мыла – ни одного нарушения действующих норм по безопасности обнаружено не было.
Треть продукции – товары повышенного качества, которые соответствуют не только требованиям технических регламентов и ГОСТов, но и повышенного стандарта Роскачества.

Также эксперты опровергли распространенный потребительский миф об антибактериальных свойствах мыла: Роскачество подтвердило, что туалетное мыло не убивает бактерии, а скорее «смывает» их за счет обилия пены.

Роспотребнадзор: Выбираем красную икру.

Роспотребнадзор в преддверии новогодних праздников выпустил рекомендации по выбору красной икры. Советы опубликованы на сайте ведомства.

Икра лососёвых пород рыб, таких как горбуша, кета, нерка, семга, форель – весьма ценный пищевой продукт. Красная икра является источником легкоусвояемых белков, она богата йодом, кальцием, фосфором, железом, витаминами А, D, Е, группы В, фолиевой кислотой, содержит полиненасыщенные жирные кислоты.

В преддверии новогодних праздников Роспотребнадзор напоминает потребителям о правилах выбора красной икры.

– не приобретайте красную икру с рук и в местах несанкционированной торговли;

– внимательно прочитайте этикету, на ней должно быть написано название рыбы, из которой была изъята икра, дата изготовления и дата фасовки;

– маркировка на жестяной банке обязательно должна содержать дату изготовления продукта, слово «ИКРА», номер завода-изготовителя, номер смены, а также индекс рыбной промышленности «Р». Обратите внимание, что надпись должна быть «выбита» изнутри;

– не приобретайте икру, в состав которой входит пищевая добавка Е-239 (уротропин). Ранее ее применяли как консервант, однако с 2010 года она была запрещена, так как при разложении в кислой среде желудка из уротропина выделяются ядовитые токсические вещества (формальдегиды). Разрешенными консервантами для икры остаются Е-200 и Е-211;

– крышка банки не должна проминаться и не должна быть вздутой. Икра должна заполнять баночку полностью;

– икринки натурального продукта мелкие, однородные, рассыпчатые и цельные, не имеют пленок и трещинок. Если икра истекает соком, а икринки – «сдувшиеся», вероятно, икру уже размораживали;

– натуральные икринки имеют ядро, искусственные же икринки однородны;

– натуральные икринки лопаются при слабом нажатии, оболочка искусственных икринок более жесткая, сложно лопающаяся;

– если положить икру в горячую воду, натуральная икра немного побелеет и опустится на дно, а искусственная растворится, окрасив воду;

Хранить икру необходимо в холодильнике при температуре +2…+6°С на нижней полке. После вскрытия икру следует употребить в течение трех суток. В открытой жестяной банке лучше не хранить икру, рекомендуется переложить ее в чистую сухую стеклянную емкость.

Если в случае приобретения красной икры у вас возникли сомнения в ее качестве и безопасности, обращайтесь в территориальное Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации для проведения проверочных мероприятий с лабораторным контролем.

Изменения в “детском” тех.регламенте

Коллегия ЕЭК установила переходные положения к изменениям в техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», которые вступят в силу с 25 сентября 2018 года.

Предусмотрено, что документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков, выданные до дня вступления в силу изменений, будут действительны до окончания срока их действия. По ним можно будет производить и выпускать такие товары на союзный рынок. Торговать ими предприниматели смогут в течение установленного срока службы или срока годности.

Также решением Коллегии ЕЭК определен переходный период – 12 месяцев, в течение которых допускаются производство и выпуск в обращение без документов об оценке соответствия обычных и электрических зубных щеток, массажеров для десен и других аналогичных товаров для детей старше трех лет и подростков, форма оценки соответствия которых техрегламентом Союза не определена и устанавливается в рамках изменений.

Напомним, что Совет ЕЭК принял поправки в техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в апреле этого года. Внесенные изменения, в частности, уточняют термин «типовой образец», который можно будет использовать для нескольких возрастных групп. Ранее типовые образцы должны были разрабатываться для каждой возрастной группы, даже если одежда или обувь изготавливались из одинаковых материалов по одним техническим документам одним и тем же производителем. Это позволит существенно снизить затраты при проведении процедуры оценки соответствия продукции.

Кроме того, уточнено разделение одежды для детей и подростков на второй и третий слои (к первому слою относится белье, ко второму – одежда, имеющая ограниченный контакт с кожей пользователя, например, платья, юбки, брюки и пр., к третьему слою относится верхняя одежда и костюмы на подкладке). При этом для одежды второго слоя установлены более жесткие требования, чем для одежды третьего слоя. Со вступлением в силу изменений детские костюмы и школьная форма будут относиться к изделиям третьего слоя, только если подкладка занимает не менее 40 % площади верха изделия.

Кроме того, изменения разрешают использовать современные искусственные материалы при производстве отдельных элементов детской обуви.

Эти и ряд других новаций будут способствовать повышению эффективности производства при соблюдении требований безопасности к детской продукции.

Роспотребнадзор: Защита прав потребителей

Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты. Как отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически, сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.
Онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.
Установлен и порядок получения информацию об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве «расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми».
В национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Кроме того, страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).

Особая маркировка на вредных продуктах

На прилавках столичных магазинов могут появиться продукты со специальной цветной маркировкой содержания в них жира, сахара и соли. Получившая название «светофор» маркировка была предложена странам — участницам Евразийского экономического союза и российским Роспотребнадзором.

Мушег Мамиконян, президент мясного союза России:

— Я поддерживаю идею цветовой маркировки продуктов. За рубежом такая практика уже есть, и эти меры привели к улучшению здоровья населения. Это поможет привлечь внимание к избыточному содержанию того или иного вещества в продукте. Покупатель в случае наличия определенных противопоказаний сможет сразу понять, что продукты с красным ярлычком ему брать не стоит. Но нужно понимать, что это не обозначение «вредных» и «полезных» продуктов, как сейчас говорят в информационном поле. Это именно предупреждение об избыточности содержания какой-то составляющей.

Елена Соломатина, врач-диетолог:

— Инициатива полезная и актуальная. У огромного количества людей нет соответствующих знаний и времени, чтобы досконально изучать этикетки. Маркировка поможет решить проблему.

Борис Пантелеев, правовой эксперт:

— В советское время у продуктов было всего два критерия — качественные и некачественные. Подразумевалось, что все, что соответствует ГОСТу и лежит на полках в магазинах, качественно. Сейчас ситуация иная — появились, например, экологически чистые продукты. С юридической точки зрения такого параметра нет, это маркетинговый ход. Введение обязательной маркировки, с одной стороны, плюс. Но потребитель не сможет прийти в суд и сказать, что продукт нанес урон здоровью, ведь он был предупрежден о возможном вреде. 

Ратифицикация договора ЕврАзЭС

Александр Лукашенко. Фото: © РИА Новости/Сергей Гунеев

Белорусский лидер Александр Лукашенко поставил свою подпись в законе о ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС). Соответствующий президентский указ был размещён на национальном правовом интернет-портале республики.

Отметим, сначала документ приняла палата представителей (нижняя палата парламента. — Прим. ред.) Национального собрания Белоруссии. Через пару дней после этого одобрение законопроекта пришло от совета республики (верхняя палата парламента. — Прим. ред.).

Как ранее сообщал Лайф, Таможенный кодекс ЕврАзЭС был подписан лидерами пяти государств — членов союза 11 апреля 2017 года. Предполагается, что до конца текущего года договор будет ратифицирован всеми сторонами (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения. — Прим. ред.) и вступит в силу с 2018 года. Данный договор будет отвечать за единое таможенное регулирование на территории ЕврАзЭС.

Выбираем безопасную незамерзайку

В Роспотребнадзоре напомнили, как выбрать безопасную незамерзайку

Под видом стеклоомывающей жидкости можно случайно приобрести опасный яд.

Специалисты Управления Роспотребнадзора дали несколько советов автомобилистам, выбирающим незамерзайку на зиму.

Главный из них – продукт не должен содержать метанол. Метиловый спирт (метанол) – сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Он обладает слабым запахом, не отличимым от этилового (пищевого) спирта, дёшев и хорошо очищает стекла. 

Вместе с тем, метиловый спирт может вызывать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегето-сосудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

– Стеклоомывающую жидкость следует приобретать только в установленных местах торговли и использовать строго по ее прямому назначению, – напомнили в Управлении. – При покупке стеклоомывающей жидкости следует обращать внимание на информацию на потребительской таре, вынесенную на этикетку, которая должна содержать сведения о производителе с указанием адреса, название продукции, ее назначение, состав, соответствие техническим условиям, по которым продукция изготовлена, сроки годности, меры предосторожности.

 

Узнать о ГМО в продуктах станет проще

Информация о наличии в пищевой продукции генно-модифицированных организмов (ГМО) станет доступнее для потребителей. Соответствующие требования будут прописаны в техническом регламенте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), изменения в который в целом были одобрены на 24-м заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер 29 сентября.
 
Изменения предусматривают требование информировать потребителей о наличии в пищевой продукции ГМО посредством нанесения на маркировку надписи «ГМО».
 
 
На заседании согласованы перечни стандартов к техрегламенту ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», вступающему в силу с 1 января 2019 года. Перечни включают 84 межгосударственных стандартов, 102 национальных стандарта стран ЕАЭС и 25 методик (до разработки соответствующих межгосударственных стандартов и внесения их в перечень стандартов). Перечни стандартов подготовлены в целях выполнения требований техрегламента Союза по питьевой воде, а также для проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям этого технического регламента.
 
Согласован проект решения Совета Комиссии по внесению изменений в План разработки технических регламентов, который предусматривает приведение техрегламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в соответствие с требованиями технического регламента Союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017).
 
Кроме того, согласован перечень научно-исследовательских работ Департамента технического регулирования и аккредитации на 2018 год, в том числе в рамках одной из НИР предполагается провести исследование новых видов никотинсодержащей продукции, предложить требования и инструменты для их реализации и механизм внедрения нотификации органов по оценке (подтверждению) соответствия в ЕАЭС.

ЕЭК одобрил тех. регламент к нефти

Проект техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» одобрен на заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, которое провел директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Шаккалиев.
Документ определяет требования к нефти, выпускаемой в обращение на территории Союза. Например, при производстве и транспортировке нефти исключено применение химических реагентов, содержащих хлорорганические соединения. Массовая доля сероводорода при передаче нефти на транспортировку магистральным трубопроводом или переработку не должна превышать 0,002% (20 ppm), метил- и этилмеркаптанов – 0,004% (40 ppm) и т.д. Документ также устанавливает правила обращения нефти на рынке Союза, согласно которым, в частности, каждая ее партия должна сопровождаться паспортом с четко определенным перечнем информации, включая наименование юридического лица-производителя, нормативные значения показателей нефти, результаты лабораторных испытаний, единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС. Ответственным государством-разработчиком техрегламента ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» является Россия, другие страны Союза – соразработчики.
Члены Консультативного комитета приняли решение направить проект «нефтяного» техрегламента Союза на рассмотрение Коллегии Евразийской экономической комиссии. Документ может быть принят до конца этого года.
Одобрен также проект решения «О типовых схемах оценки соответствия», который  предусматривает установление единых для стран ЕАЭС унифицированных правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия при применении союзных техрегламентов. Документ позволит обеспечить реализацию основополагающего принципа, установленного Договором о Союзе в части единства правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия. Проект прошел все установленные процедуры, в том числе публичное обсуждение, и направлен для рассмотрения Коллегией ЕЭК.
Получила одобрение и направлена на рассмотрение Коллегии ЕЭК и программа по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту ЕАЭС «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники». Программа предусматривает подготовку Республикой Беларусь в 2018 – 2020 годах шести стандартов на основе международных требований (МЭК). Такое же решение принято по перечням стандартов к техрегламенту ЕАЭС «О безопасности мебельной продукции». Актуализированная редакция перечней стандартов включает 80 межгосударственных стандартов и 13 национальных стандартов, из которых 25 % разработано на основе международных стандартов (ISO) и 22 % – на основе европейских стандартов (EN).
Одобрен проект рекомендации Комиссии о единообразном представлении органами по аккредитации государств-членов ЕАЭС в Комиссию сведений об органах по оценке соответствия для включения в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС. Проект рекомендации подготовлен по итогам практики формирования и ведения единого реестра органов по оценке соответствия Союза с учетом взаимодействия с органами по аккредитации государств-членов.
Кроме того, члены Консультативного комитета одобрили и направили для рассмотрения на заседаниях Коллегии ЕЭК ряд документов в сфере санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, среди которых – проект решения Коллегии ЕЭК о внесении изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции. Из Перечня вкусоароматических химических веществ, разрешенных для применения при производстве пищевых ароматизаторов, планируется исключить фенилацетон. В Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требованиях, намечено скорректировать норму содержания мышьяка в кормовой муке из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных.
В заседании приняли участие члены Консультативного комитета и руководители (заместители руководителей) органов государственной власти стран ЕАЭС, в том числе председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Галымжан Дугалов, первый заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Валентин Татарицкий, руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев, директор Департамента Минпромторга России Константин Леонидов, представители органов государственной власти, бизнес-сообщества, независимые эксперты стран ЕАЭС.
В рамках первого заседания Подкомитета по техническим регламентам и стандартам Консультативного комитета обсуждены вопросы обеспечения техрегламентов Союза стандартизированными методами исследований (испытаний) и измерений, в том числе правилами отбора образцов. Арман Шаккалиев подчеркнул важность совместных действий Комиссии и уполномоченных органов государств-членов по анализу, своевременному планированию и интенсификации работ по обеспечению методами испытаний союзных техрегламентов. Результатом этого должна стать разработка современных межгосударственных стандартов на методы испытаний продукции.
 
Справка
Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер создан Решением Коллегии ЕЭК от 18 сентября 2012 года № 161. Является органом, обеспечивающим проведение консультаций с представителями государств ЕАЭС и выработку предложений в сфере технического регулирования, применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер.
источник: www.eurasiancommission.org

Новый техрегламент по рыбной продукции

Новый техрегламент ЕАЭС по рыбной продукции: что получат покупатель, производитель и союз?

С 1 сентября 2017 года вступает в силу технический регламент Евразийского союза по рыбе и рыбной продукции. Документ меняет правила игры на рынке.

Техрегламент по рыбе и рыбной продукции обсуждался странами ЕАЭС несколько лет с 2013 года, но в итоге был “сдан под ключ” в октябре 2016 года. Технически документ наднациональной юрисдикции вступает в силу 1 сентября 2017 года, но из-за переходного периода начнёт действовать в полную силу только с 1 марта 2019 года. У пяти стран Евразийского союза есть полтора года, чтобы завершить модернизацию собственных производств, очистить рынок от недобросовестных производителей, аккредитовать лаборатории и поставить рыбный рынок под достаточно жёсткий контроль. Informburo.kz разбирался, кто из участников рынка выиграет больше всего после введения нового регулирующего документа и причём здесь санкционная война России и Запада.

Что получит союз?

По словам представителей казахстанского Минсельхоза, большая часть правил из документа под сложным названием “ТР ЕАЭС 040-2016” – это те же самые требования казахстанского, российского, белорусского законодательства плюс мировой опыт.

Продукция, уже произведённая по старым (национальным) стандартам, может из-за сроков годности оставаться на рынке ровно до весны 2019 года. А всё, что произведено после 1 сентября 2017, должно быть упаковано с новыми маркировками и произведено тоже по-новому.

Переходный период для стран-членов связан прежде всего с тем, что кроме самого техрегламента странам необходим будет целый ряд нормативных документов. Казахстан, к примеру, должен принять 299 национальных стандартов на новые виды рыбной продукции, причём 50 – до 1 сентября 2017.

Рыбные полуфабрикаты

Рыбные полуфабрикаты / Фото сайта кулинарный-рецепт.бел

Многих смущает и тот факт, что аккредитованных лабораторий в республике всего пока 4, в соседней России у органов сертификации уже 39 таких центров. У Казахстана отсутствует не только документальный фундамент, но и “дорожная карта” по принятию этих бумаг.

“Прежде чем техрегламент должен быть принят, должны быть также утверждены перечни стандартов по производству и стандарты лабораторных испытаний. Почему речь идёт о 6 месяцах? Это делается для того, чтобы органы по сертификации и лаборатории сами успели пройти аккредитацию. До сих пор эти перечни не утверждены, но планируется, что 29 августа их утвердят, а через месяц они вступят в силу. Конечно, вопрос был затянут. К чему это приводит? Сегодня в России уже 39 лабораторий по сертификации аккредитовано, у нас в Казахстане – всего 4. Речь идёт о компании “Казэкспоаудит” и трёх филиалах “НаЦЭкС”. Работа вроде бы идёт, но непринятие этого перечня показывает, к чему такая задержка приводит”, – подчеркнул в интервью Informburo.kz Куаныш Еликбаев, заместитель гендиректора РГП “Казахстанский институт стандартизации и сертификации”.

За работу техрегламента отвечают, так или иначе, сразу три министерства. И пока эффективность сотрудничества отечественных Минздрава, Минсельхоза и Министерства по инвестициям и развитию оставляет желать лучшего.

Что получит потребитель?

Новый техрегламент официальные лица смело называют ориентированным на потребителя. Производитель практически всех видов рыбной продукции должен будет опубликовать самую полную информацию о товаре.

Маленькой победой над производителем-обманщиком назвали чиновники и самое обсуждаемое нововведение документа: доля глазури (т.е. льда) по новым правилам не должна превышать 5% от общей массы. Ведь многие потребители годами справедливо жаловались, что порой больше платят за лёд, чем за рыбу.

“Это, наверное, был один из самых обсуждаемых параметров качества продукта. Прежде всего, этот норматив был включен в документ как мера защиты прав потребителей. 5% глазури – это достаточный показатель. Эта картина подтвердилась исследованиями не только на наших, но и на российских и белорусских производствах как крупных, так и средних. В принципе, показатель содержания глазури в размере 5% уже фигурировал в некоторых национальных стандартах до этого. На наш взгляд и на взгляд научных организаций, этот показатель позволяет защищать рыбу от какого-либо рода механических повреждений в процессе транспортировки и длительного хранения”, – уверен Александр Раззаренов, руководитель управления безопасности пищевой продукции и перемещаемых объектов Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК.

Для замороженной рыбы доля глазированной оболочки в общей массе товара не должна превышать 5%, для разделанных ракообразных – 7%, для неразделанных неочищенных ракообразных – 14%, для остальных видов рыбной продукции – 8%.

Камнем преткновения в переговорах по новому техрегламенту стал именно показатель доли глазури. Большая часть производителей Казахстана, которые активно экспортируют рыбный ассортимент за рубеж, в готовой продукции использует долю глазури в 10%. Это позволяет добиться максимально безопасного срока хранения товара в течение 2 лет. 5% гарантированно даст всего 10 месяцев хранения.

“Мы писали письма в течение трёх лет всем уполномоченным органам. Наша позиция простая: 10% глазури в готовом продукте как раз-таки максимально сохраняет качество готовой продукции. В международной практике это общепризнанный показатель. С 10% глазури наша компания 17 лет поставляет рыбные продукты на рынки стран Евросоюза и Канады. В мире существует заказы даже на 20% глазури. Мы не обманываем покупателя и честно пишем на упаковке: вес – 1 кг, масса нетто – 0,9 кг. Новое требование техрегламента в итоге приведёт к удорожанию, производителям придётся пересчитывать цену на единицу продукции. Появится и двоякая ситуация с экспортом: за рубеж будет отправляться товар с 10% глазури, а на рынок ЕАЭС – с 5%. Если хотели бороться за права потребителей, то необходимо было усилить контроль рынка. Не секрет, что на рынке республики есть продукция, доля глазури в которой превышает даже показатель в 20%”, – уверен генеральный директор ТОО “РыбПром” Бакытжан Мусанов.

По словам собеседника, технологически глазурь не даёт рыбной продукции потерять влагу. Обезвоживание в свою очередь сказывается на качестве: происходит ускорение процессов окисления жира, нарушение текстуры мяса.

Российские рыболовные компании, которые продают улов в основном крупным оптом, массово используют заморозку блоков, вес которых достигает 24 кг. Эти блоки не идут в розницу и оперативно перерабатываются. Им 5% глазури в составе хватит, как говорится, за глаза. Иными словами, в длительном хранении оптовых партий бизнесмены северного соседа не заинтересованы.

Казахстан же продаёт не сырьё, а готовую штучную (филе, тушка) продукцию, прошедшую глубокую переработку. Производственные линии отечественных игроков заточены именно на розницу и конечного потребителя. В конечном итоге уменьшение сроков годности и норматив в 5% глазури ударит именно по казахстанским производителям.

Ситуация на рыбном рынке непростая

Почему необходимо было принимать серьёзный документ на 140 страницах, станет понятно, если выяснить реальное положение дел в розничных продажах. По данным Комитета охраны общественного здоровья МЗ РК, в 2016 году контрольные закупки рыбной продукции показали неутешительные результаты: тому, что написано на упаковке, едва ли соответствовала половина товара.

“В 2016 году у нас по итогам проведённых контрольных отборов стандартам не соответствовало 36% продукции. Основное несоответствие по маркировке было выявлено в 81% случаев, несоответствие по физико-химическим показателям – в 14%, по микробиологическим показателям – в 5%. А в целом каждый пятый образец реализовывался вообще без каких-либо соответствующих документов. За 7 месяцев 2017 года у нас выявлено 19,9% несоответствующей продукции. Также основным фактором риска для потребителя и основным нарушением остаётся реализация рыбной продукции без документов соответствия”, – подчеркнула в интервью Informburo.kz руководитель управления по контролю за техническими регламентами Комитета охраны общественного здоровья МЗ РК Айгерим Садубаева.

По словам собеседницы, казахстанский покупатель в вопросе покупки рыбы должен следовать всего нескольким простым правилам:

  • внимательно смотреть, в каком месте он приобретает товар. Доверие к крупным сетевым игрокам выше не только из-за их вероятных имиджевых потерь. Маленький магазин вряд ли может позволить себе десяток холодильников с разными температурными режимами. К тому же крупные сети проверяют чаще. Шанс, что до небольшого магазина дойдут с выборочной проверкой, в реальности очень мал;
  • необходимо сделать акцент на тщательный визуальный осмотр и внешний вид товара, упаковки. Перед покупкой необходимо прочитать внимательно всю информацию, подделки на казахстанском рынке встречаются не очень высокого качества. Условно контрафакт может обнаружить и не специалист;
  • больше доверять упакованной продукции. При всех соблюдённых правилах хранения покупка рыбных изделий, в особенности морепродуктов на вес, сопряжена с риском. Товар может несколько раз проходить процедуру размораживания-замораживания, быть с истёкшим сроком хранения и так далее. Без упаковки потребитель вообще покупает практически кота в мешке;
  • кроме свежей и замороженной рыбы необходимо так же аккуратно относится и к консервам с пресервами, у них тоже особые условия хранения. И не все ритейлеры эти условия соблюдают.

Что получит производитель?

Понятно, что не все производители в ЕАЭС довольны введением техрегламента. После бурных обсуждений норму о предельном глазировании всё-таки приняли. Но главный вопрос остался: кто реально будет проверять этот показатель хотя бы у продукции крупных производителей.

Однако в одном игроки рынка пяти стран членов ЕАЭС всё же сходятся: жёсткие правила должны будут в идеале не только справиться с контрафактом и фальсификацией, но и оградить рынок Евразийского союза от некачественной продукции из третьих стран.

Рыбные цеха должны выглядеть словно лаборатории

Рыбные цеха должны выглядеть словно лаборатории / Фото сайта qtp.ru

К примеру, доступный по цене пангасиус специалисты называют мусорной рыбой. Его можно выращивать едва ли не в канализационных отстойниках. А поставки пангасиуса из Вьетнама и КНР бьют в последние годы все рекорды – среди россиян и казахстанцев спрос на эту рыбу высокий.

Знают покупатели и многочисленные потребительские легенды об обработанной норвежской сёмге, которую для лучшего товарного вида активно подкрашивают некоторые зарубежные производители. Теперь рыба будет проходить проверку, на которой должно выясниться, красят её или нет.

Казахстанские предприятия рыбной промышленности сегодня активно поставляют свою продукцию за границу: в КНР, Израиль, страны Европейского союза. Внутренний рынок для многих убыточен. Соревноваться с дикой торговлей без документов официальный игрок не в состоянии. Станут ли лучше условия в ближайшие полтора года, зависит во многом и от официальной позиции контролирующих органов.

Особенности санкционной политики

Ещё один вопрос, который стал актуален последние несколько лет, – антисанкции России. Казахстан не попал в санкционные списки, но и до нашего рынка их последствия добрались. И рыба стала в этом деле прекрасным показателем.

По статистике, Казахстан завозит около 900 тонн импортной продукции. В основном это благородные виды рыб и морепродукты. Часть импорта перерабатывается внутри республики и поступает на рынок той же России. Официальные власти северного соседа, активно борющиеся с запрещёнными продуктами питания, называют наш казахстанский продукт банальным реимпортом. А чтобы бороться с ним, просто перекрывают нашим переработчикам каналы поставки сырья по своей территории. В казахстанском Минсельхозе о ситуации знают, ведь в опале не только казахстанские представители рыбпрома.

Казахстанским бизнесменам доступен только один маршрут поставки из порта Клайпеды

Казахстанским бизнесменам доступен только один маршрут поставки из порта Клайпеды / Фото сайта klasco-ekspedicija.lt

Сейчас ведутся переговоры о том, какой показатель переработки будет признан приемлемым и достаточным, чтобы ни казахстанская, ни белорусская стороны не считались переупаковщиками. Продавать конечный продукт, изготовленный из сырья, которое находится в санкционном списке, законодательство ЕАЭС не запрещает.

С российской стороны активно перекрывает каналы поставки скандинавского сырья в Казахстан “Россельхознадзор”, и пока попытки наладить конструктивный диалог с этой организацией продолжаются.

“Сейчас мы согласовали ввоз через Литву: к примеру, финская рыба, идёт в основном через порт Клайпеды, через Балтику заходит, – заявил руководитель управления безопасности пищевой продукции и перемещаемых объектов Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Александр Раззаренов. – Мы согласовали один маршрут железнодорожным транспортом, там есть отдельный склад. И сейчас мы обсуждаем, чтобы проводить транспортировку в Казахстан более широко. Но эти действия российской стороной позиционируются не как ветеринарная мера, а как мера исполнения указа президента РФ Путина об ответных коммерческих мерах. “Россельхознадзор” в этом указе закреплён в качестве исполнителя этих антисанкций в пищевом секторе. Это сложный вопрос. Вообще, транзит через российскую территорию сегодня не только в пищевом секторе – это очень сложный вопрос”.

Кто останется в плюсе?

Новый техрегламент предъявляет высокие требования также и к состоянию флота тех компаний, которые занимаются выловом. В суда и модернизацию своих флотилий собственникам также придётся вкладывать большие деньги.

Понятно, что казахстанская сторона не имеет огромного перечня видового разнообразия рыбы, как российские партнёры, и капитализация наших игроков этого рынка не сравнима с соседом. В очередной раз скептики уверяют, что техрегламент принят в самом удобном для российской стороны варианте. Впрочем, подобные рассуждения характерны не только для пищевой отрасли.

Прибавьте к этому войну санкций, и вместо дополнительного рынка сбыта для казахстанских производителей получается, что российская сторона становится преградой в вопросе переработки импортного сырья.

АВТОР МАТЕРИАЛОВ НИКОЛАЙ ЭНЕЛАНЕ

Соглашения о маркировке товаров

20 вопросов обсудили члены Совета ЕЭК на заседании 22 августа в Чолпан-Ате (Кыргызская Республика). Как отметил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, «в повестку вошло много концептуальных тем, которые вызвали активную дискуссию в рамках заседания Совета». Тигран Саркисян выделил ряд тем, связанных с внешнеэкономическим сотрудничеством: «Мы обсудили с членами Совета наши позиции по внешнему треку. В частности, о том, как идет переговорный процесс по Сингапуру. Также мы приняли решение продолжить работу с нашими коллегами из Кореи в формате, который предусмотрен меморандумом о сотрудничестве. Еще одним важным вектором для нас является заключение договора о зоне свободной торговли с Израилем. Мы договорились, как ускорить работу в этом направлении». Важность международного вектора в деятельности Комиссии отметил и Председатель Совета ЕЭК, вице-премьер-министр Кыргызской Республики Олег Панкратов.
Среди тем, обсуждавшихся на заседании Совета ЕЭК и связанных с углублением интеграционных процессов, особое значение, по мнению Председателя Коллегии ЕЭК, имеют вопросы маркировки и прослеживаемости. «Для нас важно, чтобы была согласованная политика по максимально широкому спектру товаров. Необходимо глубокое понимание, где и на какой технологической платформе мы будем проводить маркировку, как обеспечить совместимость систем стран ЕАЭС, их интероперабельность. Необходимо, чтобы не возникало ограничений для передачи данных, чтобы введение системы маркировки не становилось новым барьером для добросовестного бизнеса», – считает Тигран Саркисян.
 
Совет ЕЭК поручил правительствам государств-членов Союза завершить до 30 сентября 2017 года проведение внутригосударственного согласования (ВГС) проекта Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС. По итогам согласований ЕЭК доработает проект Соглашения и вновь представит документ на рассмотрение Совета Комиссии. Далее он будет направлен в страны ЕАЭС для одобрения национальными правительствами.
Документ обеспечит поддержку добросовестных производителей на территории стран ЕАЭС.
Предусматривается введение в странах Союза маркировки товаров унифицированными в рамках ЕАЭС средствами идентификации. Полномочия по реализации единой системы маркировки товаров в Союзе будут распределяться между Комиссией и государствами-членами.
 
На Совете ЕЭК принято решение временно снизить таможенную пошлину на поливинилхлорид и акриловые полимеры (позиции 3904 22 000 0 и 3906 90 900 8 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), используемые в качестве сырья для производства обоев с 6,5% до 0% сроком на один год. Для получения права на использование нулевой пошлины необходимо будет подтвердить назначение товара, так как поливинилхлорид и акриловые полимеры, используемые в обойном производстве, по физическим и химическим свойствам не отличаются от аналогичных товаров, предназначенных для иных целей.
В 2016 году объем импорта поливинилхлорида в страны ЕАЭС составил 31,2 тыс. т (что на 10% меньше аналогичного показателя 2015 года – 34,8 тыс. т) общей стоимостью 49,8 млн долл. США. Основной импортер в странах ЕАЭС – Российская Федерация (порядка 75% общих поставок).
Поставки в ЕАЭС акриловых полимеров в 2016 году в количественном выражении выросли по сравнению с 2015 годом на 6% (с 169,5 тыс. т до 179,9 тыс. т), в стоимостном – уменьшились на 5% (с 327,7 млн долл. США до 312,3 млн долл. США).
Обнуление ввозной ставки позволит производителям обоев из стран ЕАЭС повысить конкурентоспособность своей продукции и снизить затраты.
 
На Совете ЕЭК принято решение выделить в отдельную позицию нити из анидов линейной плотности не менее 900 дтекс (5402 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и установить ставку ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости. Мера будет действовать до 31 июля 2019 года. На сегодня ставка составляет 5%.
Анидные нити используются для производства высокопрочных анидных кордных тканей, которые применяются для армирования автомобильных и авиационных шин, конвейерных лент и резинотехнических изделий. Обнуление пошлины позволит производителям кордных и технических тканей, а также предприятиям химической и шинной промышленности снизить себестоимость конечной продукции и повысить ее конкурентоспособность.
В 2016 году по сравнению с 2015 годом объем импорта товаров позиции 5402 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в Союз из стран дальнего зарубежья в количественном выражении увеличился в 1,8 раза (с 2,8 тыс. т до 4,9 тыс. т), в стоимостном – в 1,7 раза (с 9,9 млн долл. США до 16,9 млн долл. США).
Около 85% объема импорта приходится на Республику Беларусь. Среди основных стран-поставщиков – Китай (65% экспорта), Словакия (20%) и Германия (8%).
 
На Совете ЕЭК утверждено Положение о Международном форуме «Антиконтрафакт». В документе зафиксированы цели, задачи, порядок организации и проведения форума, а также вопросы его финансирования. Среди основных целей форума – разработка скоординированных подходов и предложений государств-членов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров и услуг. Объединение усилий представителей власти и бизнеса, правообладателей и производителей, общественности позволит повысить эффективность борьбы с производством и распространением контрафактной продукции. Особое внимание будет уделяться вопросам таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере незаконного оборота промышленной продукции, защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, потребительского рынка.
Форум пройдет 14-16 сентября в Бишкеке (Кыргызстан): в соответствии с решением Евразийского межправительственного совета он проводится на территории той страны, которая в данный момент председательствует в ЕАЭС.
 
Члены Совета ЕЭК также согласовали место проведения выставочного форума «Евразийская неделя» в 2018-2020 годах. В 2018 году он пройдет в Армении, в 2019 году – в Кыргызстане, в 2020 году – в Беларуси.
«Евразийская неделя» – ежегодный выставочный форум, который проводят страны ЕАЭС и Евразийская экономическая комиссия. В его рамках обсуждаются наиболее значимые вопросы развития евразийской интеграции, оцениваются глобальные вызовы и стратегические приоритеты ЕАЭС, формируются позиции участников интеграционных процессов по ключевым направлениям деятельности Союза.
В 2017 году форум пройдет в Казахстане с 24 по 26 августа в рамках «Экспо-2017».
источник: www.eurasiancommission.org